[土地城市化与人口城市化的基本原则是]土地城市化与人口城市化的基本原则

但是“差距”仍然横亘在城乡之间。与64.72%的常住人口城镇化率相比，户籍人口城镇化率仅为46.7%。两者之间超过18个百分点的跨度仍然意味着超过2亿人流浪城市和农村，将日常生活生活空间和户籍地分开。

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在对成都等地进行多年实地调查的基础上，周其仁运用《现实世界的经济学》穿梭于城乡领域的核心和未来趋势，为思考新型城市化中城乡融合问题提供了重要参考。

动力机制

从周其仁的角度来看，很多人聚集在相对较小的地理空间。一旦达到人口密度的标准，这个地方就叫做城市。为什么天下人都喜欢聚集到城市里？抛开文化和文明因素，经济动力在——城市创造更高收入时显得直截了当。

例如，这是捡饮料瓶的弓道。城乡很多人都可以，但农村或小地方每天捡不到几只，无法养家。唯独到了大城市的时候捡到了饮料，所以做得好可以发财。

基于现实的制约，总有很多人不能靠高科技谋生，也不能靠社会保障养老养活。这就是为什么“低端产业”很难听到，但却是“中庸”的原因。例如，警卫搬运送货清洁家务洗脚衣衫褴褛等。“一个城市能容纳的弓多得令人难以置信。”

这就是城市“能力”的直观体现，“城市化”的大势是不可阻挡的。周其仁认为，人口集聚有一个基本原则，就是要深化劳动分工，在密度不足的地方创造不可能出现的收入机会。因为城市化的动力机制——经济聚集比人口聚集更多。

“起初，由于安全或其他随机因素，人口聚集可能促进了人口聚集，但人口聚集有利于经济增长，聚集在一起有助于增加收入，聚集和重新聚集的增长引擎将启动。”

不管有多少人喜欢均衡模式的人口增长，都不能改变人口迁移的基本逻辑。也就是说，在流动中MOIN下一个人口经济财富集中在地理上相对较小的地方之前，将再次聚集和重新聚集。

更进一步，周其仁提出“人口聚集导致更高的人口聚集”是城市化的第一推动力。“经济聚集刺激更高的人口聚集”是城市化的第二个推动力。这两种力量相互作用，导致城市化率不断上升。

把城市和农村分开

为什么会出现“城市化小马拉不动工业化的大车”的说法？

总之，原来用于农村农业和农民的土地现在转移到了城市，成为了城市建设地。如果总人口中的城市人口比例代表“人口城市化”，那么总土地面积中用于城市建设土地的比例就意味着“土地城市化”。

特别是，进城农民的权利和进城土地的权利都在扩大，但“发育进度”不平衡，土地容易进城，农民难以进城，造成了“土地城市化比人口城市化快”的现象。周其仁从土地产权变化的线索入手，分析了“行政垄断的土地市场化”机制的形成脉络，引入了“土地饥饿症”的概念。

换句话说，就是土地循环。相比之下，前面两个门都是先从农村突破，然后从农村进入城市，逐渐形成农产品和外来打工市场。只有土地市场的门反推，首先出现城市土地市场交易，然后从近处和远处的辐射逐步融合到城乡相通的土地市场。

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他提到了一个例子。从卫星照片来看，云南美都县大部分是山，平地少，耕地少，但剩下的平地上又建了密密麻麻的房子。

我们可以直接观察：第一，房子的数量很多。第二，房子大量占用可用作耕地的平地。第三，很多房子是空的，没有人住或很少住。

这些问题怎么解决？近年来，各地也继续进行机制探索，试行“宅基地置换”“土地流转”等。例如，上海的宅基地置换方案旨在将农民集中到村子里，将耕地集中到以前的陵水里，将工业集中到园区里。(威廉莎士比亚，Northern Exposure成都进行“产权重新定义”，促进土地在城乡之间有效流通等。

“这些问题从顶层设计到底层实践都需要双向沟通，目前看来还需要很多耐心。我一直认为，到目前为止，需要市场化的改革最终能够转化为以法治为基础的事业是正确的。(莎士比亚，温斯顿，市场化，市场化，市场化，市场化)。

在充分实践证明有效后，上升到正式文件后，最后落地变成可持续的事业时，这笔生意可以进一步优化的细节往往最终超乎想象。“周其仁说。