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“最近身体怎么样？ 生活有什么困难吗？”3月9日，困难职工赵琳家里又迎来了一位熟悉的“客人”——湖南省湘潭市雨湖区总工会经审委员会主任办公室主任困难职工帮扶中心主任朱辉英和她的同事。

这个新的《雨湖区困难职工帮扶救助办法》，由朱辉英负责重新起草。 雨湖区是典型的老城区，破产企业改制多，下岗失业和困难职工也同样多。 朱辉英频繁下基层，每年安排一次“地摊”摸底，不断更新系统数据，确保底细情况清晰措施准确效果好。

朱辉英正在对方家拜访。

走访过程中，朱辉英发现，一些在小超市等店铺打工的低收入困难群体，因工作单位规模小，不符合工会成立门槛，享受不到工会成员的帮扶政策，一些家庭难以在外工作的灵活就业者也没有加入工会组织因此，她建议全区所有村联合工会成立，各辖区内超市等门店作为工会组团加入联合工会，民工等灵活就业人员全部加入所在村工会，实现工会组织全覆盖。 这个主意得到雨湖区总领导的重视，并很快付诸实施。

“要从根本上解决困难职工的问题，必须从‘输血帮扶’转为‘造血帮扶’”，一个产业技能工人培养项目正式启动时，朱辉英就成了困难职工“等靠要”的“喂饲式” 她写了结合雨湖实际开展“一户一产业工人”培养项目的推进计划书。

朱辉英马不断带领帮扶中心的工作人员半个月的时间跑遍全区各有培养潜力的企业和基地，向他们宣传政策，说明培养工程的可行性和必要性。 在她的引领下，2016年以来，雨湖区共培养各级优秀项目14个，培训技能工人4248人，就业率达到98%，实现了从“输血型帮扶”向“造血型帮扶”的根本转变。 雨湖区城镇困难职工建档立卡对象也从2016年的3000多户减少到现在的6户。